将“好钱”使刃上：盱眙民政资金给力事试管婴

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　　民政事业要发展，资金给力最重要。江苏省盱眙县民政局将民政资金作为杠杆，撬动民间资本投入公益事业、民生保障项目，创新资金分配机制，突出支持现代民政需求，着力保障和改善民生，提升资金使用绩效，给力现代民政事私人助孕业发展，提高了服务对象幸福指数，让有限的民政资金放大了效应，使“好钱”用在了刀刃上。两年多来，盱眙县民政局在利民生办好事实事方面做好了功课。

　　用“撬杠”“筑巢引凤”惠及民生。盱眙是一座有山有水有名胜古迹的县域，适宜养老。为大力推进民政体系建设，盱眙民政局大力推进养老体系建设，实行“你投资，我奖助”政策，把民政资金作为杠杆，撬动民间资本力量，推动民政事业领域扩容发展。近两年，兑现奖补资金2400万元，吸引民间资本12个多亿元投向养老、救助、帮扶等民生保障服务项目。全县7个“区域性养老服务中心”投入使用，在建的养老项目投资5000万元的1个、1.5亿元—3.4亿元的3个，已建成居家养老服务中心231个，覆盖率90%；8个“关爱驿站”、20个“社区老年人助餐点”全面建成使用。盱眙民政年投资300多万元购买服务，社会运营商承接、承办的盱眙智慧养老服务中心开始服务县城区域老年人；全力推进医养融合，马坝镇医养结合中心、墨香苑养老护理院建成使用。聘请第三方对全县民办养老机构开展评星定级，评估结果通过媒体公示，并与奖补资金挂钩。

　　大力扶持社会组织发展，重点培育发展公益慈善类、城乡社区服务类、社会救助类、社会帮扶类社会组织，按照政策不折不扣发放奖励、补助资金。近两年，兑现奖补资金86.5万元，刺激了全县社会组织快速发展。截止去年底，全县每万人拥有社会组织数达到9个，2家社会组织入驻孵化基地；落实政府购买服务，委托盱谢娜科学助孕眙心理咨询师协会承办困难群体精神关爱项目，为80多名服务对象提供专业心理关爱服务；开展公益创投活动，公开招投标项目，“盱眙老年人身心健康”、“留守妇女致富技能培训”等4个项目获选并中标，盱眙县民政局与获选项目单位按1:2出资，由中标单位实施具体项目，民政局负责监督、考核。通过实施公益创投项目，体现出了社会组织服务社会的优势，万人从中获益。

　　打基础“锦上添花”造福民众。孤儿是党和政府最为关爱的人。为让他们共享改革发展成果，盱眙县民政局多方筹集资金400多万元，在淮安市率先建成宽敞明亮、功能配套齐全的县级儿童福利院，目前，50多名孤残儿童在这里得到悉心照料和亲切关怀。

　　近两年来，盱眙县民政局共筹集 327万元资金投入全县村综合服务中心建设，使全县村综合服务中心设施配套，功能增强，服务更加便民；提档升级乡镇敬老院。近三年来，共筹集1200多万元资金投入乡镇敬老院硬件建设，重点改造升级19所乡镇敬老院,院?????????????????????容院貌大大改观，全县敬老院都通过了江苏省“三有、三能、六达标” 和“星级”验收。19所敬老院增挂养老服务中心牌子，面向社会老人开放，保障入住老人安享晚年生活；投入200余万元，为全县19所公办敬老院、17个民办养老机构统一安装消防喷淋感应系统，对消防安全设施进行改造升级，今年上半年此项工程已全部通过消助孕瑜珈防部门验收。

　　投资3000万元，建筑面积2000多个平方的盱眙县救助站正式投入使用，将分散在11个民办养老机构供养的流浪乞讨、无家可归、无依无靠的人员，集中到救助站供养，让他们共享发展成果。

　　保民生“雪中送炭”弱势群体。不断规范低保工作，盱眙县民政局结合全县开展民政资金专项整治活动，扎实开展社会救助家庭信息比对工作，严格执行低保动态管理和公示制度，去年核减低保3396户、7092人，减发资金1000多万元，对核减的低保户做好跟踪服务。积极推进农村低保与扶贫开发工作相衔接，充分发挥社会救助政策资金的兜底作用；创新临时救助机制彰显成效，建立由临时救助到医疗救助的摆渡机制，去年发放救助资金2298万元，7767名住院患者得到救助；根据居民消费价格上涨幅度，盱眙县民政局及时为重点优抚对象、城乡低保、农村五保、城市“三无”、孤儿等五类城乡困难群众发放物价补贴；困境儿童得到全面关怀，孤儿养育标准实行自然增长机制，社会散居孤儿和集中养育孤儿养育标准分别提高到1350元、2000元，287名孤儿受益，发放资金379.9万元；监护缺失的困境儿童生活费标准提高到每人每月1080元；优厚五保老人生活待遇，实时提高五保供养标准，集中供养、分散供养标准分别提高到8048元、7248元，去年累计发放五保经费1662.6万元，2488名五保老人受益。

　　落实老年优待政策，提高优抚对象的社会荣誉感和获得感。去年，先后出资15万元安排重点优抚对象短期疗养21人次、上门巡诊62人次,上门看望重病优抚对象50余人次，为42名70周岁以上优抚对象送上生日礼物；发放优抚对象各类慰问金近100万元、医疗补助246万元，设立“关爱国防”基金，为经济特别困难的优抚对象提供帮助；全面实施“尊老金”制度，去发放尊老金1318.7万元，1.9万余名老年人受惠；投入66同仁堂助孕万元为662名困难老年人购买服务。